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淮北:转型转出发展新天地

时间:2020-05-05 16:31

  战争年代,英雄的淮北人民以牺牲自我的精神支援前线,为革命献身献力;建设年代,勤劳的淮北人民以燃烧自己的品格奉献出了8亿吨煤炭,为祖国添砖加瓦。

  10余年过去,淮北在发展的过程中进行着艰难的转型,孜孜以求地探索着转型跨越的淮北路径。

  10年间,淮北在转型路上华丽转身,成功实现了跨越发展。如今的淮北,不再是煤炭“一枝独秀”,煤化工、食品制造、煤矿机械等非煤产业与传统的煤炭产业比翼齐飞。

  淮北,如凤凰涅槃,辟出一条新道路;淮北,在浴火中重生,转出一片新天地!】

  德国鲁尔,从19世纪中期开始大规模工业开采,到上世纪60年代后期开始转型,用了一个多世纪。

  从市委五届提出“建设现代化工业、商贸、旅游城市”,到2011年的市委 提出“争当皖北崛起排头兵、跻身全省第一方阵”,淮北转型发展的道路,充满着艰苦的探索,也迈出了踏实的步伐。

  目标明确——到2015年,力争打造煤电化和非煤产业两个“千亿板块”,即形成年产值均达千亿元的煤电化产业集群和非煤系列产业集群。

  路径明晰——推动单一煤电行业向多元产业转型、传统农业向现代农业转型、传统商业向现代商贸服务业转型、城乡二元结构向城乡一体化转型、工矿型城市向山水生态城市转型、传统管理型政府向管理服务型政府转型等六大转型路径。坚持改造提升传统产业与培育壮大接替产业相结合,大力发展煤电、煤化工、食品、矿山机械、纺织服装、新兴建材六大主导产业。

  2012年6月27日,省委书记张宝顺来淮北视察,看到淮北到处呈现勃勃生机,赞许有加:淮北坚持资源型城市转型的方向,围绕城市的可持续发展、产业的可持续发展、社会的全面转型做了大量工作,产业整体素质明显提升。

  【今年前七个月,我市非煤产业占工业比重达63.2%,在全国第二批资源枯竭型城市中名列首位;凤凰山食品经济开发区是我省唯一一家食品专业经济开发区;中国(淮北)矿业设备博览城是目前国内最大也是唯一的矿业设备专业市场;截止到今年上半年,全市进入战略性新兴产业企业名录的107家,实现产值114.2亿元,同比增长62.6%,增速高出全省战略性新兴产业产值平均速度27.1个百分点。】

  “除了煤电酒,什么都没有”。这是过去淮北产业现状的真实写照。而今日的淮北,除了煤电酒,煤化工、食品、矿山机械、纺织服装、新兴建材等产业构架了淮北产业的基础,也成为淮北转型发展的主力军。2008年,非煤产业比重首次超过煤炭行业,不懈的追求终于看到了转型的曙光;今年上半年,这个比重更是达到了63.2%,转型发展已经取得了重大的、阶段性成果。

  淮北的跨越发展,赢在转型。淮北走过的这10年,每一步都重重地打上了转型的烙印。

  2006年,当首届煤矿机械博览会召开的时候,没多少人会想到,六年以后的金秋十月,这个专门为矿山机械打造的贸易平台会有如此大的影响力,许多全国500强企业报名参与。六年的时间里,每年一次的煤博会规模从小到大,质量越来越高,赢得了业界的广泛认可,如今已成为淮北市提升对外影响力的一张响亮的金色名片。

  无独有偶,2011年春天,首届中国淮北食品工业博览会成功举行,天津宝迪、伊利集团、瑞典欧特利燕麦饮品有限公司等在内的诸多海内外知名客商齐聚淮北,为食品工业这一朝阳产业的快速发展构筑了新的平台,淮北食品工业通过这次展会扬名海内外。淮北,正向着建设中国食品工业名城的目标迈进。淮北,以一次脱胎换骨的亮相赢得了掌声。

  两个展会支撑放大着淮北的两个产业,形成了相应的产业链条,业已成为集产品展示、交易、交流、论坛、合作、招商引资、文化旅游等为一体的重要会展品牌经济。

  这两个产业,伴随着淮北应对日益单一的产业结构作出的战略调整,一步步发展壮大,它们,见证着淮北的华丽转身,推动着淮北的转型跨越。

  2009年,国务院公布第二批资源枯竭型城市转型试点,淮北位列其中。立足自身资源禀赋和发展基础,淮北提出了六大转型路径,核心之一即为从单一煤电行业向多元产业转型。煤化工、食品加工、矿山机械、纺织服装、新型建材等行业成为淮北转型发展的主导产业。经过多年努力,淮北工业也一改煤电产业一统天下局面,六大主导产业竞相显示强大的生命力。今年上半年,全市经济发展逆势上扬,实现地区生产总值308亿元,同比增长13.1%,增速比全省高1.1个百分点,其中非煤产业占工业比重达63.2%。

  63.2%,这是一个令人振奋的重要数据。“十五”末期,淮北非煤产业的占比还不到20%。

  濉河,这条淮北水系中很重要的河流,静静流淌,一年又一年。从2007年开始,她目睹了身边发生的巨大变化,目睹了一个食品工业园的崛起。

  凤凰山食品经济开发区,在启动不到两年后,被批准筹建为省级经济开发区,成为安徽首家、也是目前唯一一家食品专业经济开发区。在10平方公里建成区内,已实现“八通一平”,共入驻企业百余家,其中投资亿元以上项目28个,5000万元以上项目48个,总引资近百亿元。园区现形成以瑞悦粮油、安徽燕之坊等为代表的粮油加工产业群,以思朗饼干、通用食品等为代表的休闲食品产业群;以曦强乳业、黑松饮料等为代表软饮料产业群;以温州工业园、康宏园食品等为代表的肉食品深加工产业群;以金冠玻璃、天瑞淀粉餐具、南方彩印等为代表的配套产业群。今年开发区工业总产值的目标是100亿元;而三年后,这个数字是400亿元。

  2010年3月18日,口子酒业迎来了两大喜事——一是全国白酒标准化技术委员会兼香型白酒分技术委员会在口子酒业挂牌成立,二是口子工业园暨万吨优质白酒扩建工程一期竣工投产。当中国驰名商标、中国白酒工业十大影响力品牌、中华老字号等一系列荣誉花落口子后,口子酒业审时度势,进入了新一轮的扩张。2011年,实现销售收入 元,纳税 元,成为全省民营企业第一纳税大户。如今的口子酒业,正稳步推进筹备上市。从一家酒厂到一个园区再到上市公司,口子酒业大踏步地实现着质的跨越。

  李扬,安徽神华肉制品公司董事长。从做粮食生意开始,到创办饲料公司,再到投资建设肉食加工项目,短短的5年内,硬生生地做成了皖北地区一流的企业。李扬,其貌不扬,他常常笑说自己的文化程度不高。记者疑问于他如何能在激烈竞争的市场环境下把企业做得风生水起。在步步追问中他最多的回答是:有发展食品工业最好的环境——政策环境。在他的办公桌后面的墙面上,悬挂着省人大代表、安徽农业大学吕绳振教授亲自撰写、手书的一首诗,那是吕教授在为企业做科技指导过程中的有感而发。资源与科技力量的结合,无疑为企业注入了强大的动力。拥有三名博士、5名硕士、100多名大中专以上学历的职工队伍的安徽神华,已不再是当初乡镇企业的“泥腿子”形象,他们要构筑的是5年内销售收入达到百亿的大船,这首大船,能够在更宽阔的海洋上畅通无阻,驰向远方。

  淮北,也以她丰富的资源优势、海纳百川的胸襟吸引了众多外资的关注。安徽宝迪,在淮北评出的30强企业中,排名第五,在非煤产业更是位居第一。2007年4月年通过招商引资入住淮北,2008年底建成投产,短短3年间便已发展成为农业产业化安徽省重点龙头企业。目前,该公司拥有年200万头生猪屠宰加工项目、3万吨低温熟食肉制品加工项目、年产1.5万吨血蛋白粉项目和每年5000万只鸡屠宰及深加工项目,其中血制品生产线亚洲第一,产品规模处于全国同行业前列。2010年9月,看到了淮北发展食品工业的决心,宝迪决定移师淮北,在淮北建设自己的总部基地,计划还将用3至4年的时间,投资68亿元,在淮北建设宝迪食品工业城项目。安徽宝迪公司董事长高振宏坦言,宝迪之所以打算把总部从天津市迁至淮北烈山区,主要是因为淮北不仅具有明显的区位优势和交通优势,而且还是传统养殖大区,是长三角原料供应的大后方,更重要的是我市的各级领导干部思想解放,投资环境优良,亲商富商氛围浓厚。宝迪总部的移师淮北,注定会开创一个政府与企业双赢的局面。

  食品加工,这看似不经意的行业,正在成长为淮北转型发展的生力军。2007年,规模以上食品企业产值仅为17亿元,而去年这个数字猛增到163亿元,短短4年增长了8倍之多。超常规的发展思路带来了整个行业的超常规发展。今年食品工业产值有望冲刺300亿元;‘十二五’末确保实现500亿元;到‘十三五’中期,力争达到1000亿元,淮北,正以现代食品工业名城的面貌展示在世人面前。

  与食品工业一样,煤矿机械制造、生物制药等新兴产业也呈现出强劲的发展势头。

  在叶红平的人生规划里,可能从没有做客新华网、与网友在线交流的选项,更没想到是,他会受到总书记、总理的接见。 叶红平,国华集团董事长、中国再生新能源的领军人物、安徽省十大民营企业家之一。他从当初一名普通的部队通信员,到如今下属五个企业年产值超过12亿元,叶红平走过了一段白手起家、常人无法想象也难以复制的人生。在淮北转型的大背景下,他从最初的煤炭经营转而投资煤化工、生物制药、生物质新能源等领域,省级企业技术中心、国家“863”项目也接踵落户,辉克药业、淮北中润在新领域取得的骄人业绩,也为以后的发展抢占了市场先机。

  何清华,博士生导师,山河智能的创立者和当家人,当初就是看中了淮北所处的地理位置和产业优势,决定把30亿元的投资放在淮北,成立安徽山河矿业装备公司,2010年7月,一期工程竣工的同时,在掘进机、采煤机、刮板机、液压支架四大系列十二种基型产品的研发和生产方面也取得了丰硕的成果。六种掘进机、三种采煤机的研发已经结束,一种刮板机、两种液压支架已经进入项目验收阶段,已经成功产成首台型号为:MG550/1230WD大型采煤机样机。一年之后,何清华来淮参加2011中国淮北煤矿机械制造博览会时接受了本报记者的采访,他说:“安徽山河矿装的发展超出预期,市场开拓取得了突破性进展,今后要把企业打造成在中国乃至全世界有影响力的煤矿机械生产基地,对在淮北的发展充满着信心。”

  淮北方圆300公里范围内有20家矿业集团,230多家煤矿企业。从2006年开始举办的中国煤矿机械博览会,推动了淮北煤炭机械产业基地建设和矿业设备专业市场的发展完善,目前建成了安徽省唯一的煤机产业园区—— 杜集经济开发区,中国矿业设备博览城已经成为目前国内最大也是唯 一的矿业设备专业市场。在山河智能、北方重工等龙头企业的引领下,装备机械制造行业占工业的比重迅速从2007年的3.1%提高到2011年16.8%。

  在非煤产业打下半壁江山之时,战略性新兴产业功不可没。今年上半年,全市进入战略性新兴产业企业名录的107家规模以上工业企业全部由非煤产业构成,实现产值114.2亿元,同比增长62.6%,增速高出全省战略性新兴产业产值平均速度27.1个百分点。

  【在短短的三年中,淮北矿业集团在全国500强企业排名中从245位上升到227位,皖北煤电集团在全国500强企业排名中从414上升到339位;临涣工业园承载着“皖北一号工程”,被列为国家“循环经济示范园区”;助推“神九”飞天的火箭推进剂,来自皖北煤电集团的旗下;淮海集团在成立的短短四年中,跻身全省百强企业排名第40位。】

  淮北缘于煤、而兴于煤,她走过的每一步,都有浓重的资源痕迹。作为淮北的第一大产业,煤炭企业在转型过程中应该扮演什么样的角色、发挥什么样的作用?淮北矿业集团、皖北煤电集团、淮海集团用他们自身的作为,为煤炭行业的转型作了最好的诠释。依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭成为他们的必然选择。

  245、243、227;414、363、339。这两组数字,是淮北矿业集团和皖北煤电集团2009、2010、2011年度在全国500强企业排名的座次。座次逐年上升,光鲜的背后,是两家企业集团卓绝的突围之路。

  “前面标兵越来越远,后面追兵越来越近。”这是淮北矿业集团董事长、党委书记王明胜接受本报记者采访时的感受。事实也确是这样——煤炭资源日渐枯竭,煤矿企业后劲不足,再加上经济下行压力持续加大。市场规律就是这么无情,要么适应,要么退出。通过行业比对和自我比较,淮北矿业集团在发展中对煤炭产业链整合进行了战略性的思考和系统的谋划,制定了“依托煤炭,延伸煤炭,超越煤炭”的发展战略。今天的淮北矿业已经完全抛掉了单一生产模式,稳步走上了“延伸煤炭”的产业链整合之路——单一的煤炭基地向立体能源中心转变、单一的煤炭产品到煤焦化电产业链延伸、单个矿井的各自为阵到产业集中度较高的特色工业园区。

  2005年6月26日,总投资400亿元、安徽省有史以来投资规模最大的项目、被安徽省政府列为振兴皖北经济的一号工程临涣煤化—盐化一体化工程正式开工建设开工。一期工程年产220万吨焦炭、联产20万吨甲醇,完成二期工程项目产量翻番。同时,发展30万吨焦油加工项目,8万吨粗苯加氢精制项目和40万吨甲醇深加工等项目。2006年12月28日,焦化一期工程“一号焦炉”点火投产。当第一列满载着800多吨冶金焦炭发往杭钢的专列徐徐开动时,这标志着一个新时代的开始,淮北,结束了以煤炭输出为主的经营方式,实现了向煤基产业的转型跨越。

  与淮北矿业转型战略决策相对应的,是产业链衔接的大项目陆续建成,临涣焦化、中利发电、安徽华塑、神源煤化工等一批企业异军突起,标志着淮北矿业集团转型发展步伐明显加快。“十一五”期间,淮北矿业集团开工建设了16个大项目,建成投产14个项目,完成固定资产投资330亿元,通过拉长产业链,实现了煤炭价值的最大化。目前,盐化项目一期工程电石、烧碱、热电厂项目陆续建成并开始商业运营,为集团转型注入了新活力。转型的效果也在数字的验证:“十一五”经济总量较“十五”翻了一番,五年再造了一个新淮矿。按照规划,“十二五”末,焦化、盐化、电力等非煤产业收入将占据集团收入的半壁江山。

  神舟九号”载人宇宙飞船成功飞天,举国欢腾。而助推“神九”升空的火箭推进剂是由皖北煤电下属企业淮化集团自主研发和生产的。

  运送“神九”升空的火箭需要四氧化二氮作为燃料推进剂,要求纯度为99.5%,如不达标可能对火箭成功发射构成威胁,而淮化集团此次提供的约300吨推进剂纯度达到99.8%。这0.3个百分点的提升,不仅节省了0.9吨燃料,也为宇宙飞船增加了0.9吨的载重空间。

  从“神七”、“神八”到“神九”,淮化集团与祖国的航天事业发展紧紧相连。目前我国发射的所有航天产品,均使用淮化集团生产的推进剂。

  淮化集团,是皖北煤电在多元化发展战略指导下收购的淮南企业。而皖北煤电在这一战略引领下实现了跨越式发展,销售收入、资产总额近五年年均增幅达40%和35%,产业格局由单一的煤业转变成煤、煤化工一体化为主,经营方式由生产型转变成“生产+物流”型,发展空间由集中在皖北地区走向全国跨区域经营。2004年8月,恒源煤电公司成功发行股票并在上海证券交易所交易,成为安徽省第一家上市的煤炭企业。目前的皖北煤电,已形成了以恒源股份、淮化集团、北方能化“三大板块”为主、子分公司竞相发展的生动局面,企业迈上了发展“快车道”,成为全国500强中皖企排名提升最快的企业集团。

  这条车道,让皖北煤电从淮北走向了省内,走向了省外,更走向了国际。如今,在淮南、在山西、在内蒙古、在澳大利亚,都留下了皖北煤电人匆忙的脚步。

  单轨吊机车,以其在煤矿工作面搬家和巷道条件复杂的情况下的卓越工作能力著称。在德国、波兰、捷克等发达国家,单轨吊机车的技术研发比较先进,而中国则在五、六年前才开始关注单轨吊机车的研发。在安徽矿业机电装备公司,这种先进的生产设备已经试运行成功,最大起吊重量达到40吨,确保了井下工作面转换的一次性运输。这是安徽矿机与捷克斯达蒂夫公司密切合作的结晶。

  作为省属大型国有企业集团在煤机装备制造领域的龙头企业,安徽矿机一直注重新产品的开发与研制。近年来企业研发的多款产品,如大采高液压支架,带式输送机和刮板输送机等产品均达到国内同行业先进水平。除此之外,企业也积极寻求海外合作伙伴,吸收国际先进制造经验,不断扩大企业新产品的研发领域。

  淮海集团党群工作部吴汝鸿说:“安徽矿机目前正积极开展对外技术交流与合作。俄罗斯、波兰等多个国家的同类企业曾到企业考察参观,去年与捷克合资成立的斯达蒂夫公司,成为第一家安徽矿机与海外企业合资成立的控股公司。”

  淮海集团,从诞生之日起,就承担着煤炭企业转型的历史使命,也可以说,是淮北矿业集团、淮北城市转型的产物。

  2007年12月,从淮北矿业煤炭主业剥离出来的淮海集团正式成立。从下辖企业的名录中,你可以看出淮海集团多元发展的道路有多繁重:安徽机电、相山水泥、金蟾生化、林星板业、淮矿钢绳、勘探公司、相王商贸旅游、联创房产……就是这样一个众多中小企业重组成立的淮海集团,2011年,全省百强企业排名位列第40位。

  淮海实业集团以敏锐的眼光抢抓发展机遇、以开放的视野确立发展战略。结合市场环境和自身实际,重新对企业进行市场定位。完成了《十二五总体战略规划》编制,确立了“11235”总体发展战略目标,即到“十二五”末,累计投资100亿元;资产总额达到100亿元;销售收入比2010年增长2倍,突破150亿元;做强做大机械制造、建材建筑、房地产三大业务板块;职工人均年收入力争达到5万元;将集团打造成为在煤机行业具有较强国内竞争能力,在建材建筑和房地产领域具备区域竞争优势和较高美誉度的大型多元化产业集团。

  【6个省级开发区和10个工业集中区,在淮北2741平方公里的土地上,错落分布。“浙商(省外)最佳投资城市”我市名列其中;2011年,我市被授予全国科技进步先进市称号;今年上半年公布的全省经济“期中成绩单”:我市GDP增速居全省第3位,规模以上工业增加值总量居全省第3位,服务业增加值增幅居全省第3位;地方财政收入增速居全省第3位,城镇居民可支配收入增幅位居全省第2位。】

  “一年快启动,三年成规模,五年展新貌。”这是市委对开发区新区建设提出的要求。

  作为一座规划中的现代新城,一座承载了220万淮北人民梦想的新城,开发区新区从概念诞生的那一天就背负了太多的责任。这是市委、市政府在推进城市东进南扩过程中投下的一颗举足轻重的棋子。市长牛弩韬更是在新区开工典礼上对开发区新区寄予厚望:“力争把开发区新区建成拉动全市经济的核心增长极。”

  于是,在30平方公里的土地上,上演了诠释激情与责任的“新区精神”,创造了令人惊叹的“新区速度”。短短的几个月时间,“新区速度”让小乡村变成了大工地,市开发区新区,从概念变成了现实。

  按照市委市政府的决策,各园区统筹规划发展方向和产业定位,引导同一产业项目向同一园区集中,真正建成“产业集聚、企业集群、分工合作、错位发展”的特色产业园区,成为产业转移的优选地和经济发展的增长极。

  2012年,伦敦奥运会,20辆安徽产的双层敞篷观光巴士成为欧洲最大都会区的街头一景,接送着来自全球各地的运动员和游客。

  身为淮北人,你可能并不知道,这些观光巴士所使用的部分铝材,是由濉溪经济开发区的企业供给的,拥有两项国家专利。

  濉溪经济开发区白手起家,想常人所不敢想,做常人所不敢做,短短的13年内,从最初集中于一个溪河区块,扩展到北部综合服务区、南部工业园和西部工业区三区联动,建成区面积达16.7平方公里,今年还将积极推进18.14平方公里扩区工作;入园企业从最初的十余家,发展到现在的百余家,其中规模企业64家,并初步形成了机电装备制造、新材料、精细化工三大支柱产业。仅今年前6个月,开发区已经引进内资27.8亿元,引进外资6557万美元,同比分别增长40.4%和25%;实现财政收入1.9573亿元,同比增长23.8%;在建项目29个,续建项目16个,投资总额约63亿元,超5亿元的项目3个,它们将成为开发区新的经济增长点。

  杜集经济开发区,按照全力打造煤机制造基地的要求,已从当初的简单零部件加工发展到目前的成套设备制造,采煤机、掘进机、刮板机、综采支架、单体支柱、浓缩机、震动筛、运输机、矿用绞车、电机车等产品已形成产能,初步形成以湖南山河智能、安徽机电装备等大企业为主导,中芬选矿、新立机电、弘武液压等中小企业相互配套发展的产业基地。2011年,开发区规模工业完成产值52.6亿元,同比增长75.5%;工业增加值17.5亿元,同比增长96.6%;实现利税3.5亿元。

  在国家工业和信息化部2012年确定的第一批23项工业循环经济重大示范工程名单中,临涣工业园“煤— 焦—化—电—建”循环经济示范园区位列其中。这是该园区2011年被省发改委确定为省级循环经济示范园区后取得的又一殊荣,这为园区“煤焦化电建”产业循环经济发展、提高资源综合利用效率、实现可持续发展创造了更加有利的条件。

  园区建设如火如荼的壮观景象,当来自于我市在招商引资工作中迈出的坚实步伐。世界500强、中国500强、行业100强企业相继落户淮北,红星美凯龙、必胜客、康师傅集团等国内外知名企业接踵而至。2011年引进内资375亿元,增长33.5%;实际利用外资2.8亿美元,增长46%。引进国内500强企业2家,引进亿元以上企业30家。今年1-6月份,共新建规模项目54个,引进内资309.8亿元,同比增长39.7%,完成年度任务的61.96%;实际利用外资1.8514亿美元,同比增长33.6%。

  从遍地开花,到重点出击;从人人头上有任务,到驻点招商小分队。变化的,是招商思路的不断调整;不变的,是追求外资入住淮北的毅力和恒心。

  引得来,更要留着住。伴随着项目的纷纷入驻,淮北从制度和政策层面,全力保障引进企业的生存与发展。2010年,省委对我市创新服务理念、连续开展服务企业年活动给予了高度评价,“浙商(省外)最佳投资城市”“中国特色魅力城市200强”等殊荣纷纷花落我市,成为我市的又一个金字招牌。

  2011年,我市独立设置金融办,出台了一系列鼓励金融机构支持地方和企业发展的政策措施,淮北农村商业银行、马鞍山农商行濉溪支行正式开业,濉溪县信用联社改制正在加紧推进,新增小额贷款公司9家、担保公司6家。全年新增贷款105亿元,增幅居全省第2位,存贷比达到56.4%,成功发行12亿元企业债券,设立了注册资本3.1亿元的城市转型风险投资基金,融资工作走在全省前列。

  立足于资源枯竭型城市转型发展、产业升级的现状,我市还大力实施名牌战略,在588家规模以上企业中,优先选择30家科技型、创新型、具有市场发展潜力的企业作为培育对象。《淮北市名牌战略实施意见》《淮北市市长质量奖管理办法》和《淮北市知名产品管理办法》等一系列名牌激励政策,有力夯实了该市推进名牌战略的政策基础。截至目前,淮北市已拥有中国名牌产品1个、3个中国驰名商标、35家企业46个产品被评为安徽名牌产品,名牌产品企业产值占全市工业总产值30%以上。今年还将有近40家企业申报安徽名牌。

  2011年,在全国科技工作大会上,我市被授予全国科技进步先进市称号,这是我市持之以恒推进科技强市战略的成果。科技研发能力的大幅提升,也为企业发展赢得了先机。我市研发经费支出占GDP的比重、技术合同交易额以及高新技术产业产值、专利申请量增速等重要指标位居全省前列,2011年,我市新增国家级高新技术企业5家、省级企业技术中心4家、省级新产品20个,高新技术产业总产值突破100亿元,增加值增速居全省第3位,今年前6个月,高新技术企业总产值、增加值、专利申请量增幅均居全省第一,科技在推动经济社会发展中的支撑和引领作用日益凸显。

  城市转型的持续推进,煤与非煤产业的两翼齐飞,为淮北下一步的跨越发展奠定了坚实基础。今年上半年公布的全省经济“期中成绩单”,我市多项指标增幅位次进入全省第一方阵,创“十一五”以来同期最好水平,淮北交出了一份出色的答卷:全市GDP(地区生产总值)实现305.7亿元,同比增长13.2%,增速居全省第三,仅次于芜湖、合肥两市。规模以上工业增加值244.0亿元,增长18.1%,总量居全省第3位,前移3位,居皖北地区和四个资源型城市之首;服务业增加值增幅9.9%,增幅与合肥市并居全省第3位;地方财政收入29亿元,增长32.6%,增速居全省第3位,前移8位;城镇居民可支配收入15.5%的增幅位居全省第2位。

  2011年国庆前夕,国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,我市与省内其他四市纳入到整体规划中。中原经济区,面积和人口全国第一位,经济总量仅次于“长三角”、“珠三角”及“京津冀”,列全国第四位。地理位置重要,市场潜力巨大,对于有效发挥皖北地区国家战略品牌的积聚效应,科学合理布局产业,加快基础设施建设,争取国家更多的政策支持,加快皖北地区“三化”协调发展具有重要意义。

  更重要的是,这里具备淮北转型发展的所有要素,淮北,再次面临国家战略的重大机遇,为转型跨越注入了新的源动力!

  【绿水、青山、笑颜,这是一幅美丽的人与自然和谐的画卷。转型中的淮北,水,不失清澈,山,增添绿意,山水掩映着淮北人的自信和沉着。生态的治理和恢复,伴随着城市转型的每一个脚步。转型的成果,荡漾在每个人的笑脸上。】

  一位中央媒体记者到淮北采访,在他的文章中这样写道:过淮河向北而行,进入淮北市境内,你会发现山上的绿色越来越浓,与沿途所见的灰白色山丘迥然不同。走近细看——翠绿的侧柏在城西的山脉上绵延成片;茂盛的刺槐、合欢在城北的山坡上舒展着枝叶;城东的连片山丘上,石缝间新植的树苗抽出新枝,从山脚到山顶,一直延伸开去……

  2008年,市委、市政府立足“三山六湖九河”的资源优势,提出把淮北打造成为皖北乃至黄淮海地区最宜人居、最宜创业的山水生态城市。国土资源部还把淮北塌陷区综合整治的经验总结为“六种模式”并向全国推广。

  实现了人与自然和谐发展、经济与自然和谐发展的淮北,把发展的落脚点放到了民生。

  在淮北市文明办开展的一次主题为“生活在淮北,你觉得幸福吗”的网上调查中,96.8%的网民选择了“比较幸福,创建成为群众满意的‘民心工程’”。据安徽省统计局的一项调查显示,2010年淮北市群众安全感指数为95.1%,高出全省平均水平0.6个百分点,连续5年位居皖北第一。

  经济的快速发展,吸引了商界翘楚的纷至沓来。沃尔玛、大润发、红星美凯龙、金鹰进驻淮北;肯德基、麦当劳、必胜客……吸引了年轻人的青睐。

  城里人从高楼大厦中走出,到农家乐品味另类生活的乐趣;村里人则带着挑剔的目光,到城里寻求发展的机会。

  在2011中国幸福城市排行榜上,我市位居第56位。淮北的幸福,让外人开来都觉得羡慕。《市场星报》记者说:“从政府部门到工矿车间,乃至田间地头,在接触的每一个淮北人身上,都能深深感受到淮北人有强烈的幸福感以及生活在这座城市里的优越感。” 他感叹道 ,“幸福的淮北人民!”

  市委书记肖超英上任伊始,就深入县区、企业调查研究,对淮北转型发展寄予厚望。她多次强调,淮北已经步入了转型跨越的重要时期,一定要抓好园区建设,打造特色产业,努力做大经济总量,延伸产业链条,优化产业结构,推动转型升级,为淮北人民谋更大福祉。

  每个人都有一个梦想。城乡统筹发展,就是要给更多的公民公平实现人生梦想的权利。

  在城市,在农村,在古老而又年轻的淮北大地,这种公平的权力赋予模式正在一步一个脚印地前行着—— —2011年,对于濉溪县来说注定让人难忘。这一年,濉溪规模工业增速跃居全省第一。也是这一年,濉溪的决策者在全国第一个提出了覆盖全县的“小老板培育工程”,从此,近百万农民的创业激情被点燃;杜集区高岳街道办事处双楼村,因为下决心将一堵象征着隔阂、距离与束缚的墙推倒,党群、干群关系更加融洽。淮北市的“开放式村部”成为全国农村基层组织建设的“最佳案例”和“争相学习的典范”。与此同时,“开放式村部”建设受到中组部部长李源潮的充分肯定,并批示将淮北做法在全国进行推广;采煤塌陷区搬迁、集镇改造开发、征地搬迁、空心村整治、并村自建,这是淮北经过多年探索总结出的农民集中居住区建设“五种模式”,就是这“五种模式”,让淮北成为全国40余座资源型城市学习的榜样和全国新型农村社区建设的典范;截止到2011年,淮北城市化率达到55.7%,位居全省第六。农民人均纯收入达到6313元,高出全省平均水平100元。农村规模养殖比重高达78%,位列全省第一。

  ……这些,只是近年来淮北全力推进城乡统筹发展、建设美好家园的缩影。自2009年淮北市被安徽省批准为“全省城乡一体化综合配套改革试点市”以来,全市上下积极抢抓机遇,着力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业与社会保障、生态环境、基层组织建设“七个一体化”,取得了令人瞩目的辉煌业绩。

  【淮北,一个全省唯一的食品工业园直接带动了1.4万农民就业。濉溪县在全国县(区)率先提出“小老板培育工程”。全市67%的农民纳入到组织化、规模化、集群化、产业化链条的发展体系,规模养殖比重达到78%,位居全省第一。3年间,农民人均现金收入连续跨过了4000元、5000元、6000元三大关口,增幅位居全省前列。所有这些,都归功于淮北城乡统筹产业一体化和创业、就业一体化的发展决策。】

  朱桂玲,相山区渠沟镇桥头社区居民,2011年年底,她成为了安徽昊佳食品饮料公司的一名员工。朱桂玲说,到昊佳公司上班,主要是考虑这里离家近,骑电动车只要10分钟的路程。

  渠沟,原本是淮北城郊一个普普通通的农业镇。如今,3000多渠沟农民在家门口的凤凰山食品经济开发区找到了工作。

  2008年,杜集区农民方成永将订单饲养的9000只肉鸭如数卖给了淮北六和勤强肉食有限公司,自己获利数万元;2008年,41岁的相山区渠沟镇农民张凤玲比以前更忙了,因为她家的食用菌种植大棚由原来的3个增加到了7个,而收入也比往年增加了一倍……所有这些,都得益于我市食品工业的发展。近4年来,全市食品工业分别以49%、91%、55%、45%的速度递增,2010年全市食品工业完成产值近120亿元,是“十一五”初期的6倍多,2011年突破160亿元,食品工业跻身全市第二大产业。

  食品工业的快速发展,推动了农业升级转型。截至目前,全市已培育市级农业产业化龙头企业147家、升级农业产业化龙头企业23家,农副产品加工总产值与农业总产值之比已经达到1.8:1。围绕食品加工企业的需求,全市初步建成了150万亩优质小麦、200万头优质肉猪等10大规模生产基地。全市规模养殖比重达78%,位列全省第一。

  “搞食品工业的一个好处是,劳动密集型企业可以安置大量就业。”市农委负责人表示。据统计,2011年,全市食品工业实现财政税收超过6亿元,食品工业的健康发展,加快了农村劳动力转移就业步伐,食品企业直接吸纳农民就业2.7万人,通过带动农产品物流、农村服务业发展,转移农村劳动力总量近8万人。伴随着食品工业的快速崛起,农民人均纯收入持续较快增长,3年间连续跨过了4000元、5000元、6000元三大关口,农民人均现金收入增幅位居全省前列。

  “铁佛的西瓜能进世博会啦!”2010年6月底的一天,濉溪县铁佛镇道口村村委会主任吴发田放下电话,高兴地差点跳了起来。“咱的西瓜,能进世博了。这次,连老外都能吃到咱的无籽西瓜了。”8月4日傍晚,第一车3万多斤打着“福蜜”牌商标的铁佛西瓜登陆“上海滩”。让吴发田没有想到的是,第二天下午,负责此次西瓜运输的上海山华水果批发市场瓜商惠广合打来电话,希望吴发田立即再装两车无籽西瓜,最好在8月6日一早运到上海。

  铁佛西瓜走俏上海滩、风靡世博会,并不是偶然。近年来,我市通过特色种植,将“商标农业”的理念植入全市广大农村。

  514件!这是市工商局早在4年前对全市农副产品品牌数量的统计数字。凭借这一数字,淮北坐上了当年全省农副产品品牌化战略工作的“头把交椅”。

  近年来,淮北积极发展商标农业,推进农副产品商标注册,引导农村经济走商标兴农之路,取得了良好成效。

  紧扣“立足一个资源优势,围绕一个产业链条,抓好一件注册商标,带动一批特色品牌”的工作思路,我市在农副产品品牌化工作方面大力实施两个延伸—— —推进农副产品商标注册向偏远地区延伸。充分发挥当地农业资源优势,对具有地域特色、形成规模、具备地理标志条件的农产品,指导其以地理标志作为证明商标或集体商标申请注册,尽快形成“一镇一品、一村一品、一品一片”的有竞争力的产业体系;推进农副产品商标注册向有市场潜力、有发展前途农业种植养殖户延伸。围绕花卉、蔬菜、水果、水产等资源优势,坚持深入基层,深入农村种植养殖户中,推进农副产品商标注册。

  近年来,淮北大力培育农业特色产业,大力实施设施蔬菜、高档食用菌、新鲜瓜果等特色品牌农产品种植,成功培出16个省级名牌农产品,建成百善、渠沟两大现代农业示范园,培育“一村一品”示范村22个。

  烈山区的塔仙石榴、濉溪县的临涣包瓜、杜集区的大庄葡萄、相山区的钟王食用菌……一个个淮北本地的品牌农产品“北上东三省”“南下江浙沪”“西走云贵川”,勇闯全国大市场。

  “濉溪的工业是上去了,但是那几十万农村老百姓怎么办?”“全民创业是非常必要的!农民不富起来,濉溪的发展不会走得更远”“我看咱们的这个全民创业计划就叫‘小老板培育工程’吧”……在2011年年初的一次县委常委会议上,濉溪的决策者发出了这样的感慨,并作出了一个重要的决策。

  “实施小老板培育及初创企业、微小企业扶持工程,健全面向农民、面向基层的创业服务体系,力争非公经济总量年均保持30%左右的增速。”2011年6月11日,中共濉溪县第十次党代会隆重召开,市委常委、濉溪县委书记阚相华掷地有声。

  那次会议,濉溪县第一次在正式场合提出“小老板培育”工程;那次会议之后,在全国县区率先提出这一战略的濉溪县,让“小老板”如雨后春笋,茁壮成长。

  南坪镇的蔡士玉没想到,作为一个40多岁的农村妇道人家,经过短短十来天的创业培训,就当上土鸡养殖场的小老板,从此改变了人生。望着满院撒欢的鸡宝宝,蔡士玉脸上写满了自豪与快乐:“是县里的小老板培育工程,让我圆了创业梦,走上了致富路。”放宽市场准入,降低创业门槛;加强信息建设,推介创业项目;开展培训辅导,提升创业能力;拓宽融资渠道,保障创业资金……一系列扶持小微企业和个体工商户发展的政策密集出台。濉溪力争通过3年的努力,培育小老板1万人,实现增加值6亿元,推荐创业项目2万个,新增发放小额担保贷款3亿元,培育创业典型300人,实现创业带动城乡劳动者就业、再就业10万人。

  ……千里沃野润泽黎民苍生!城乡统筹发展,重在全力推进城乡产业的一体化,重在全力推进农业的产业化和现代化。近年来,我市通过推进农业产业化、农业基地化和产业特色化,农民收入结构发生重要变化,增收渠道更加多元,农村经济新型产业蓬勃发展。

  据统计,截至目前,全市土地流转面积达34.73万亩,流转的土地中耕地达28.94万亩,蔬菜种植面积27万亩,传统农业加快向现代农业转型。全市已有60多家专业合作社通过土地流转建立农产品生产基地,开展农业规模化、标准化生产经营。

  土地流转、特色种植、新型产业、农民培训,一系列促进农民增收的政策措施,让全市百万农民的钱袋子越来越鼓。2011年,全市农民人均纯收入达到6313元,高出全省平均水平100元。从2002年的2332元到2011年的6313元,10年间淮北农民的人均纯收入增长了近3倍。城乡差距进一步缩小。

  当我们跨越几千年的农业文明,那些从土地上迸发出的勃勃生机,那些从工厂车间传出的机器轰鸣,那些从乡亲们脸上流露出的无限喜悦,正在向世人展示着农业产业化的独特魅力。而淮北,这座古老而又年轻的能源之城,也在统筹城乡产业一体化道路上纵马扬鞭,阔步前行。

  【我市农民集中居住区建设的“五种模式”和采煤塌陷区村庄搬迁的“四大模式”,在全国推广应用。我市提前一年完成1231公里的村村通工程建设任务,并在全省第一个实施村村通“完善工程”。全市101万亩农田建成“旱涝保收田”,保收田占比位居全省前列。城乡规划布局与基础设施一体化建设,在淮北有了美好的样本。】

  “淮北的农民集中居住区建设模式,是自己摸着石头过河,一步一个脚印探索出来的。”提到芦沟和榴园,市发改委负责城乡一体化项目的副主任王亚辉感慨万千:“这两个村的模式,已经在全省乃至全国一些地市加以推广了。”早在2009年我市被批准为安徽省城乡一体化综合配套改革试点城市以前,我市的农民新居建设就开始了大胆的尝试与探索。

  濉溪县双堆集镇芦沟村,省道305线穿境而过,区位较为优越。然而,就在几年前,优越的区位并没有给芦沟带来什么。如今,走进芦沟村,一排排徽式住宅楼错落有致,水电气一应俱全,一点不比城里差。

  也许你不会想到,芦沟村的新农村建设先于我市的城乡一体化综合配套改革。芦沟村的新农村建设源于一个人,一个思路,一种胆识。他叫葛超,芦沟村的当家人。

  芦沟村地处双堆集镇最西部,是一个典型的农业村,所辖20个自然村分布零散,仅仅村民的住宅就占地近3000亩。针对这一现状,葛超和村两委干部决定进行一次大胆尝试。

  他带领村干部走进各个村庄,听取群众代表意见,并请专家和有关部门进行严密论证。

  2007年6月,该村决定依托芦沟小集镇优势,利用集镇附近的荒闲废地作为新村址,规划建设芦沟新村。

  实践是检验真理的唯一标准,淮北市后来相继实施的农村集中居住区建设,就是基于芦沟的探索与实践。

  “两层小楼,下面放农具和杂物,上面的房型与城里的套房一样,村民们都住的挺习惯。”葛超说。芦沟村的新农村建设,将原先自然村居住较为分散的村民集中到一起,从而节约了2000多亩住宅建设用地。与此同时,由于人口的较为集中,芦沟一跃成为双堆集镇乃至濉溪县南部较大的商品集散地。

  榴园,曾是烈山区一个因石榴而闻名的小山村,在如火如荼的新农村建设浪潮中,榴园人因地制宜,修旧如新,紧盯石榴做文章,让老村庄焕发出新活力。前不久,记者慕名来到这里,感受榴园人的新生活。

  走进依山而建的榴园村宋庄自然村,只见绿荫夹道、渠溪蜿蜒,仿佛步入一片别致的园林。据了解,今年3月,该村开始对老村庄进行整治,在原有村庄布局基础上,对村庄风貌进行统一,完善公共设施,改善居住环境。

  短短几个月时间,榴园村面貌焕然一新:危旧房屋和围墙被拆除,污染环境的养殖场被搬走,500多户居民楼进行了风貌改造,水泥路、柏油路通向每家每户。同时,新建了村民服务中心,改建了小学,铺设了排水管道,配套建设了垃圾房、公厕、停车场。

  ……“长期以来,由于缺乏科学规划的指导,全市的村庄建设不够合理,无序建设、重复建设现象时有发生,一些老村庄盲目扩张,配套设施缺乏,村容村貌不整,空心村现象严重,造成了资源的浪费。”在2010年年初召开的市域村庄布点规划评审会上,市发改委、市国土资源局的主要负责同志发出了这样的感慨。

  2009年以来,我市坚持因地制宜,发挥本地优势,以“全域规划”的新农村建设理念,进一步完善村镇布局,全力推动集约高效利用土地。截至目前,全市已编制完成了16个乡镇总体规划、7个乡镇控制性详细规划和1045个村庄的建设规划,构建了县、乡、村三级新农村建设规划体系。

  在新农村建设过程中,淮北市立足城乡交错、市矿伴生的独特优势,引导农民向城市、园区、矿区、集镇和大村集中。选择农村新型社区建设为突破口,探索出了“采煤塌陷区搬迁、集镇改造开发、征地搬迁、空心村整治、并村自建”5种模式,形成了中心城区—乡镇—新型农民社区和中心村三级城镇发展体系。截至目前,全市已开工建设农民集中居住区58个,已建成25个,转移农民13万人,节约城乡建设用地8500亩。

  经过多年的探索,淮北将采煤塌陷区村庄搬迁安置与城镇建设、新农村建设、工矿建设结合起来,创下城郊社区型、依镇建村型、矿村结合型和中心集聚型搬迁模式,累计搬迁村庄275个,安置居民20余万人。自2009年省政府开展采煤塌陷村庄搬迁应急工程以来,淮北已实施搬迁村庄129个,涉及搬迁群众9.21万人,截至目前,97个新村已完工,6.24万人喜迁新居。近年来,淮北采煤塌陷区搬迁的“四种模式”已被推广到全国20余座煤炭城市应用。

  农民新居,采煤塌陷区村庄整体搬迁,带来的不仅是农民居住环境的改善,农民新居的建设,更是对农村基础设施提升的深层次考验……“老百姓反映这3.5米的路根本就没办法错车!全市3.5米的村村通道路大概有790公里。”从2006年开始实施的村村通工程给农民的出行带来了很大方便,但3.5米的路面宽度也使很多农民感到头疼。

  “这么窄,对面要是来个车我怎么错过去啊?”“别提了,前天为了让一辆小卡车,俺的四轮拖拉机机头是过来了,可拖车却掉进了水沟里”……类似这样的抱怨,让市交通运输局和市政府的负责同志对已建成的790公里村村通公路有了新的看法。

  “修,就是省里不给配套,自己花钱也要修,而且从现在开始,以后新建的村村通公路一律按照4米的宽度修。”就这样,淮北在全省第一个将790公里的村村通路面进行路肩硬化,第一个将后续300多公里的村村通道路全部建成4米宽。

  ……全市40多万农民的饮水安全问题得到有效解决;建成旱涝保收田101万亩,保收田占比位居全省前列;10年来,我市累计投资20多亿元用于淮北电网技改、大修、农村电网维护和小区工程大力,确保农民用上放心电,可靠电……这十年,淮北变化最大的不仅是城市,还有农村。一个个风格独特、典雅别致的农民新居,犹如镶嵌在相淮大地的一颗颗璀璨明珠。

  780多个城乡一体化项目正在紧锣密鼓地实施。城乡基础设施一体化的全力推进,拉近了农村与城市之间的距离。

  一体化的公共服务、社会保障和基层组织建设,为淮北城乡统筹发展提供了强有力的组织和社会保障。

  【“开放式村部”建设受到中组部部长李源潮的充分肯定,淮北做法在全国推广。仅仅用1个月时间解决了10万群众的出行问题,淮北,在全省率先提出农村“一刻钟公共服务圈”理念。新农合人均筹资标准达290元,全市参合率达108.81%,在全省排名第一。1178个农家店遍布乡镇村,乡镇农家店覆盖率达100%。公共服务一体化的淮北实践,让农村人享受到了温暖而又温馨的“公共阳光”。】

  在淮北农村,虽然“一刻钟公共服务圈”这个词汇还不为大多数人所熟知,但很多村民的生活,已经悄悄融入到了这个方便、快捷的服务圈里。

  “孩子上学、老人看病比以前方便多了,电脑、有线电视都安上了,村里还建设了一个大广场,一到晚上可热闹了……”濉溪县百善镇黄新庄村村民刘大爷高兴地说。

  来到百善镇黄新庄村,映入眼帘的是一栋栋仿隋唐建筑风格楼房、一条条青翠的绿化带、一幅幅图文并茂的壁画。一到傍晚,偌大的村民活动中心聚集了很多村民……再过几个月,相山区渠沟镇张集村73岁的杨经杰老人,就要和家人一起搬进近100平方米的新房里。从土屋到平房再到功能齐全、设施完善的农民新居,杨经杰感慨万千:“没想到这辈子还能住上这么漂亮的套房。”金秋时节,张集城乡一体化项目建设如火如荼,首期12栋多层住宅拔地而起。“住在这里,以后小孙子上幼儿园可方便多了。”杨经杰说,等新居建成后,医院、学校、公园、商业街一应俱全,生活也将更加方便了。

  “以前看个病,得跑十几里地,别看这十几里地,就是快也得用个把小时的时间。”濉溪县双堆集镇三和村村民杨新明感慨道,“现在多方便啊,出了门走不了多远就是村卫生室。”近年来,淮北在推进农民集中居住区建设的基础上,将教育、医疗、卫生、体育、文化等公共资源向集中居住区、中心城镇集中。实施公共服务设施配套“七个一”工程,即建成和完善一个村民服务中心、一所标准化幼儿园、一所标准化小学、一个卫生服务室、一个文化活动室、一个留守儿童活动中心、一个养老服务站,在全省率先提出“一刻钟公共服务圈”理念。

  “改,就是有再大的阻力也必须得改。”2010年6月初,临涣矿工人俱乐部会议室里,你一言、我一语,将徐高峰的思维打乱了。

  徐高峰,淮北市运输管理处副处长,那次去临涣矿,就是为了听听当地百姓对于淮北至小湖孜、淮北至童亭个体运输车辆的意见。

  “从这到淮北,顶多也就60公里,他们的车需要3个半小时。”“本来就十来个座位,你说他们怎么能装到40,我真服了。”……眼看这场针对个体运输车辆的“批斗”大会没有停止的迹象,徐高峰打断了群众,大声说出了开头的那句话。

  2010年7月1日,市汽运公司首批10辆宽敞明亮的城乡公交上路运营,分别定名101路、102路。2010年到9月20日,两条线路的改造,犹如一块敲门砖,叩开了淮北城乡客运一体化发展的大门。

  近年来,我市先后对淮北至朱庄矿、淮北至双龙公司、淮北至烈山、淮北至濉溪、淮北至临海童线路进行公交化改造,开通3路、4路、22路、101路、102路、106路、117路、118路城乡公交线路,城乡公共交通一体化工作全面推进。

  “虽然村部建得越来越漂亮,硬件设施越来越好,但高高的大墙将群众挡在了门外,老百姓办事、娱乐十分不方便,村干部与村民的关系也随之疏远了。可以这样说,村级办公活动场所出现了‘衙门化’倾向,村干部也有‘官员化’苗头。”2009年,时任淮北市市委常委、市委组织部部长的叶露中在一次接受媒体记者采访时这样说道。亚洲城ca88手机登录官网下载

  从那以后,淮北提出了建设“开放式村部”的新理念,明确“拆除一堵墙、建好八个室、设立四个栏、打造五个中心”的新思路,即:推倒村部围墙,同步建设“八室一场一杆旗一杆灯”,村干部办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警务室,适当面积的硬化广场,一盏高杆灯和一根国旗杆,设立党务公开、政务公开、信息发布、政策宣传“四栏”,着力把村部打造成党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文体娱乐“五个中心”。

  ……新农合人均筹资标准达290元,全市参合率达108.81%,在全省排名第一;1178个农家店遍布乡镇村,乡镇农家店覆盖率达100%,村级店覆盖率为95%;建成乡镇综合文化站21个,建成农家书屋361个,加快构建了以市图书馆为龙头,县(区)图书馆为节点,乡镇基层服务点为基础的农村文化信息资源共享网络;大力实施均衡教育工程,整合城乡教育资源,引导小学向中心村和乡镇所在地集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中;稳步实施校舍安全工程,累计投资4.2亿元完成校舍改造面积59.3万平方米。近200名城区优秀中青年教师赴农村或薄弱学校任教。

  这就是淮北,一座可以将“阳光”公平地洒向每一个角落,洒向百万农民的城市。

  【2006年,我市被评为国家园林城市。2010年,我市农村清洁工程全省第一;2011年,生活垃圾无害化处理目标考核成为皖北唯一进入全省第一方阵的城市。石质山造林荣获全省突出贡献奖,经过多年探索的“石质山造林技术规程”被推荐为全省地方性标准发布实施。生态环境的一体化为淮北建设美好乡村、打造幸福家园增绿添彩。】

  “你看这哪儿像农村,比城市还好。”最近,记者来到淮北市杜集区朔里镇段庄村时,段庄村党支部负责人说。呈现在记者面前的是这样一幅景象:一条条沥青铺就的马路,平整而宽阔;一排排整齐而独立的农家小院,其间欢声笑语不断传出……“过去我们村也和其他普通的村落一样,又脏又乱。”段庄村党支部负责人说。从2011年年初开始,该村以“清洁乡村,美化家园”活动为抓手,集中开展农村环境卫生整治行动。

  平整路面1400余米,修建沼气池80余座、标准化卫生厕所260座,绘制宣传画廊2000多平方米。村里还设置了垃圾筒,垃圾每天会有专人来收集,送到附近的垃圾中转站,再集中处理。

  记者从市文明办了解到,2009年初,淮北市在全国较早开展了“清洁乡村、美化家园”活动,成立了专门的组织机构,制定实施了《淮北市农村清洁工程实施办法》等一系列管理制度、措施,通过试点带动,重点推进。

  与此同时,淮北从建立农村市容环卫管理工作长效机制入手,把城市市容管理机制引入乡村,从加强农村环卫设施入手,在各乡镇建设垃圾中转站,村级建设垃圾收集房,县区、乡镇配备垃圾运输车辆。截至目前,淮北已在全市14个试点乡镇(办)先后建成垃圾中转站16座、垃圾收集房3000余座,配备垃圾清运车和洒水车21台、人力清运车1600余辆。

  2010年,我市农村清洁工程荣获全省第一,在2011年度全省农村清洁工程考评和首次城市生活垃圾无害化处理目标考核中,我市均位居全省前两名,成为唯一进入全省第一方阵的皖北城市。

  在任淮北市林业局局长期间,王家春的办公地点有两个,一个是他自己的办公室,另一个就是位于城市东部的4万亩石质荒山。

  淮北市在与石头山连续抗战的10年间,用一片片破石而出的树林,将这些困扰淮北人多年的“问号”变成了“惊叹号”,为全市过半的石质荒山披上了绿装。

  据市林业局统计,全市有石灰岩山地19.8万亩,大多是岩石裸露地貌,缺土缺水,山坡陡峭,立地条件差,草木难生,历来被列为不宜造林地。但这些都不能让执著的林业人望而却步。为解决石质荒山种树不成活的难题,市林业部门在其他部门和当地百姓的支持下,经过多年的探索和实践,形成了一整套适合当地石质山造林的新方法,使石山造林成活率提高到95%。

  10年间,淮北让“石头山上造林”从不可能变为现实,淮北人以“咬定青山不放松”的务林人精神,让石头缝里绽放出绿色希望。经过多年努力,目前淮北市林地面积达到73.4万亩,森林覆被率达16.87%。“十二五”期间,淮北市还将完成东部山场的全部绿化工作。

  今年5月,全国绿化委员会授予淮北市人民政府“国土绿化突出贡献单位”称号,安徽省绿化委员会、省林业厅还曾授予淮北市“安徽省石质山造林绿化突出贡献奖”。今年7月,由市林业局、市质量技术监督局编制的《石质山地造林技术规程》省级地方标准顺利通过专家委员会的审定,作为安徽省推荐性地方标准发布实施。

  现在,王家春虽然已经离开了林业局,但有空的时候,他还是会去东部山场看看,看看那一颗颗苗木、一个个已经挖好的树穴。

  ……刘桥镇、洪庄村、任庄村、桥头村,这些曾经名不见经传的乡村脱颖而出,先后成为全国文明村镇。这些,得益于淮北坚持了近20年的文明创建,创建的成果慢慢延伸到了淮北的广大农村。近年来,淮北以创建文明城市为抓手,淮北市在全省率先成立乡镇级文明办、市容办,落实市容管理、环卫工作等33项制度,解决了农村环境卫生的“无人干事、无钱办事、无章理事”难题。

  山绿了,路通了,民富了,村美了,在乡村生态建设的征程中,淮北广大农村面貌发生了可喜的变化。在这片沃土上,淮北人民仍将不断努力,去描绘一幅幅新农村的美好画卷。

  你看那一排排农民新居,一个个新型农民社区,像一颗颗璀璨的明珠,镶嵌在古老而又年轻的相濉大地。

  一座转型期的煤炭资源型城市,其文明创建尤为不易,所取得的荣誉,格外引人注目;在价值观激烈碰撞的当下,青少年道德教育的突破性进展,也引发了各界高度关注。

  十多年来淮北市多次登高制胜,从“全国创建文明城市工作先进城市”到“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”,从“安徽好人淮北多”到“小城大爱、志愿者之城”,从一座城市的历史文化底蕴,到淮北影视文化现象……文明的滋养渗入到煤城的每一寸肌理每一个细胞。

  与文明同行,以道德理念、人文标准修身塑形,淮北朝着时代文明迈进了一大步,“皖北江南、文明淮北”声名遐迩。

  【自2002年起,我市连续三届被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号;2008年,我市荣膺“安徽省首届文明城市”,被省文明委誉为“全省创建典型、皖北一面旗帜”;2009年,我市在全省率先开展了“清洁乡村、美化家园”活动。在全省清洁工程考评中,我市一直处于全省第一方阵。2011年,我市又荣获全国文明城市提名奖,入选2011“中国最具幸福感城市”百强榜单,位居全省首位。】

  2012年9月8日,周六,烟台市委党校和青岛大学的两位老师来淮北会见一位在宣传部门工作的同学,K70次火车于凌晨抵达淮北。那一天淮北中到大雨,上出租车时不慎,一位老师的手被拉杆箱划破流血。女司机二话不说,直接把车开到最近的铁路社区诊所包扎处理。把客人送到宾馆时,热情的女司机递给他们一把雨伞,说这两天淮北有雨。9月10日山东朋友离开淮北,吩咐在宣传部门工作的同学一定找到那位姓郝的女司机,一是还雨伞,二是道谢。同学暗自发笑,对记者说:“这样的事在淮北,多了,让我上哪去找?姓郝的司机,不就是好司机吗!”

  带着东部沿海城市的优越感,二人游览了淮北城市及周边乡镇。与同学话别时,一人说:“没有想到淮北市这么干净,人也这么文明。”另一个说:“蓝天丽日,青山绿水,完全颠覆了我对淮北煤城的想象。”

  青岛和烟台,分别是第三批复查后保留称号的全国文明城市,可这两位朋友说,除了没有海的景观,淮北,也有沿海城市的姿色和风光了。

  淮北市文明办主任杨忠敏曾说过一句很诗意的话:文明,是这座城市的明媚之约。

  进入市场经济之初,淮北市曾以 “小上海”著称。“马路经济”“围墙经济”十分盛行,骑路市场比肩、临街店铺接踵。貌似繁华的经营状况.一度活跃了市场方便了群众,但当市场经济发展到一定程度,方便成了梗阻,隐患变为顽疾———垃圾遍地,污水四溢。

  针对脏乱差,市委、市政府号召全市人民大打一场治脏、治差、治乱的人民战争。

  1999年,《人民日报》在显要位置刊登了《红日蓝天白云青山绿水芳草———煤城淮北变漂亮了》一文,那是淮北市环境治理的第一个胜仗。

  “在淮北,哪里有卫生死角,哪里有不文明现象,市民常打的有两条热线:一条是‘替百姓说话,为政府分忧’的政风行风热线,另一条是淮北市市容局在全省率先建立的‘城管110’投诉处置热线日《安徽靓起来》特别报道中的一段话。报道没有把媒体算进去,《淮北晨刊》的热线,市电视台的“直播淮北”,都是及时传递信息沟通职能部门的桥梁。

  从“两拆一还”工程、“垃圾袋装化”工程、“安全文明小区建设”、“市场建设”工程、“环卫设施建设”工程、“城市治污”工程,到创建文明示范小区、治理老濉河、市区巷道改造、建设淮海路示范一条街等重点创建工程;从强力拆除违章建筑,到把森林植入城市,把绿地搬上街头……

  2010年12月,随着城建工作除旧布新的第一声爆破和第一块基石的落地,老城住宅区综合整治拉开大幕。市委、市政府专门下发了《关于老城住宅区综合整治工作的实施意见》,投入近3亿元,对75个老城小区进行综合整治,重点实施道路硬化、环境美化、绿化、亮化、全民健身、规范化管理“六项工程”。

  古城路、惠黎路、孟山路、花园路、民生巷……14条街巷道路升级改造,更新设置了城区55个新式公交站台,街道两侧、广场公园实施了绿化补植、功能配套,通过实施综合改造,城市功能得到进一步完善。

  住在孟山路长乐巷的朱梅一直认为新城在扩大,政府不会再投入资金改造老城区了,没想到老街不仅改头换面,而且新添置了不少的设备。她说原来乘公交都是站在街边,碰上个下雨大太阳的没有遮挡。现在好了,等车也变成了享受。

  市委原书记毕美家说:“创建文明城市,绝不仅仅是为了换一个新面孔,而是为了百姓生活得更好。”

  2009年以来,市委、市政府、市文明委把开展农村环境整治又摆上重要议事日程,在全省率先开展了“清洁乡村、美化家园”活动。各级财政累计投入农村清洁工程资金达6800多万元,先后新建乡镇垃圾中转站16座、新建改建水冲式公共厕所26座、垃圾收集房(池)3000多座,配备垃圾清运车和洒水车21台、人力清运车1600多辆。在连续两年的清洁工程考评中,我市一直处在全省第一方阵。

  正是有了农村清洁工程的实施,才使得我市的城乡一体化工作迈出了坚实的步伐,整洁优美的环境让农民群众充分享受到了城市居民的幸福生活。

  9月,烈山榴园村流光溢彩。果实累累的石榴和《美丽山村》的摄影展,吸引了天南地北的游客。谈起10月份将在这里举办的“石榴文化节”,榴园村村长禹言良对记者说:“今天的榴园,走到哪里都能拿出手了……”榴园村是近年来淮北市整合各类资源、探索皖北特色的新农村建设的示范村。

  “住在这里,路宽,灯亮,环境好,干净,生活方便,散步健身都有地儿……”这是村民杜大妈经常唠叨的话。杜大妈两年前来女儿家探亲,正赶上“清洁乡村、美化家园”的文明创建,眼见着路在拓宽,水在畅通,草坪和绿地在修整,环境在净化,本来打算过了年就回儿子家的,却一住就是两年。她说:“人老了就爱挑剔,哪好就住哪儿……”

  文明创建工作已成为造福百姓的德政工程、促进社会和谐的民生工程、民心工程。广大人民群众在文明创建中,分享着家乡巨变的快乐,沐浴着文明的惠泽。

  继2002年被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号之后,2005年,淮北市作为全国唯一的煤炭资源型城市,再次荣获了“全国创建文明城市工作先进城市”称号,2008年,淮北市又荣膺“全国创建文明城市工作先进城市”,并以全省综合考评第二名的成绩荣膺“安徽省首届文明城市”,被省文明委誉为“全省创建典型、皖北一面旗帜”。

  《安徽日报》评价: 既是农业大市、又是资源型城市,经济体量、基础设施、生活习俗等没有任何优势,但淮北市一直坚持争创全国文明城市目标不变、力度不减,连续三届跻身全国文明城市创建先进,成为资源型城市创建的样本,在全国文明创建中烙上醒目的“淮北印记”。

  2011年4月,《人民日报》、新华网、《光明日报》等11家中央主流媒体分别以《煤城盛开文明花》《采煤塌陷区建起“皖北江南”》《煤城的生态突围》等为题,纷纷对淮北市以文明创建之力优化城市环境、助推转型发展进行了集中宣传报道。

  2012年1月19日,《人民日报》又以《皖北有个好江南》为题,全面概括了淮北市文明创建十多年来的成绩:淮北市坚持“创建为民、为民创建”的理念,努力打造“最佳的人居环境、最优的创业环境”,将一座煤炭资源型城市,打造成了“转型新城市,皖北好江南”。

  青山碧水绕城过,红日蓝天入画来。一次次文明洗礼,一场场环境再造,如今,这座昔日能源之城完成了从地净到天蓝、从山青到水绿、从煤城到美城的华丽转身。

  陈金标,这位家乡在浙江永康的高级经济师,2006年2月来淮北投资建设中国矿业设备博览城。谈起当初来淮北的顾虑,他毫不掩饰:一个北方煤城,肯定是个灰蒙蒙的地方……五、六年过去,陈金标见证了一座北方煤城的转变:“政府窗口就不用说了,微笑服务,办事都是绿色通道,市民素质出乎我意料,过斑马线时即便是没有车,也都等到绿灯亮……周末假日,大街上的小红帽,捡垃圾、擦护栏……看中此地一方热土的陈金标还把家乡的几十名企业家带来考察、投资兴业。近两年,落户淮北市的浙江商人就有5000多人,兴办企业超过220家。

  瑰丽壮观、气势恢弘的体育场馆矗立于市政府世纪广场之东。一道蜿蜒数百米的由灯箱组成的广告群像,从体育场西一直延伸至东南,每当华灯初上,灯箱就像一串镶嵌在大地上的珍珠,熠熠闪亮,这组群像被市民称为“好人长廊”,被网民称为“集合起来的正能量”。

  “好人长廊”的设立,使得体育场不仅是这座城市的地标性建筑,也成为了整个社会的精神坐标。

  9月15日,天高云淡。周末的体育场热闹非凡,老人在散步拉呱,年青人在打球、跳舞,孩子们在嬉戏。一个男孩在妈妈的牵引下正一个一个地数着灯箱:90、91、92……“妈妈,这么多好人呀!”

  正当我们的社会为一个老人倒了扶与不扶而纠结的时候,在国际化大都市上海,一辆正在行驶的公交车承载着淮北人民的英勇和骄傲:来自淮北的四青年在公交车上勇斗歹徒,彰显了淮北的义气和勇敢。

  2011年1月10日,上海市举行见义勇为先进分子表彰大会,来自淮北的王东、王方、张海燕、余永峰4人,因在上海729路公交车上勇斗歹徒,荣获“上海市见义勇为先进分子”称号,被当地市民赞为“平民英雄”。

  《新民晚报》是这样报道的:“上海人因感动记住了这样一串人的名字:王东、王方、张海燕、余永峰。……难忘记,一对年逾八旬、身装假肢的老夫妇虽然行动不便,但还是一大早从浦东坐轨道交通赶到医院探望英雄……”

  《淮北日报》《淮北晨刊》以“草根英雄 家乡骄傲”为主题的系列报道,让见义勇为的优良品质和道德力量热遍了淮北的大街小巷。

  其实,四青年故事的发生,只是换了个时间、地点和人物而已。在淮北,道德的光芒无处不在,好人的力量感动人心。

  “以后我就给你们当娘!”一个寒冷的冬天,双龙公司普通职工家属王艳丽的这句话温暖着三个孤儿。十几年过去了,姐弟仨长大成人,王艳丽由当娘又变成了当奶奶,照顾着孩子们的孩子。当记者问到是什么力量让她有勇气接过邻居俞大姐留下的三个孩子时,王艳丽只是笑了笑,说:“就是母爱吧!”

  2011年12月13日,冬日的淮北萧濉新河。刘景春,这位年逾六旬的老汉为救一名轻生女子毫不犹豫跳入冰凉刺骨的水中。女子被救了,刘景春却离开了人世。

  张玉坤,惠苑小区的一个酒店老板,年年除夕推掉年夜饭的火爆生意,把40多个社区空巢老人接到自己的酒店过年,还邀请艺术团为他们表演节目。当记者问,别的酒店年夜饭都在赚,你怎么不算这笔账时,张玉坤说:“我也在赚呀,赚了老人们的开心、赚了老人儿女的安心!”

  姚勇,从乡村走出来的企业家,10年来他捐资助学、为家乡修路、资助特困群众、帮扶危重病人,参与“春蕾计划”“爱心助学”,帮助100余名特困生圆了大学梦,爱心捐款已达600余万元。

  环卫女工周凤珍,17年坚持无偿献血,献血量达8万多毫升,相当于14个正常人的总血液量。3次荣获“全国无偿献血奉献奖”,在她的带动下,30多名环卫工人和越来越多的淮北市民加入无偿献血队伍。

  还有,18年做好事的修车匠王启军, 20年无怨无悔照顾公婆的刘殿线万元巨款不动心的出租车驾驶员吕本恒……

  在淮北,“李子明”这三个字可谓家喻户晓。“李子明便民服务热线”是供水行业的一面旗帜,2008年12月,“李子明”成为我省首个以全国劳模名字注册的商标。就是这样一位妇孺皆知的人物,每天一大早都会带着老婆孩子把全市所有的直饮机擦拭一遍,每个双休日,李子明和他的同事们都会走上街头为市民提供免费服务,已经坚持了整整15年。

  朱兴剑,淮北市第二中学的外语老师,5年来无论是在上下班途中,还是出门在外,坚持义务捡拾垃圾……

  年过七旬的乡村退休教师石宗宏,十年义务植树上万株,手上的老茧像树皮一样厚实……

  还有,像王小勇、邵瑞华、陈方方等等,他们在时代文明的春天,引来百花盛开。

  “人无德不立、国无德不兴。”1995年淮北市全面掀起创建文明城市活动伊始,市委市政府就把全市人民文明素质、道德素质的提升作为一条主线,贯穿于精神文明建设的全过程。

  1996年2月,在越来越红火的学雷锋活动中,市文明委确定每年3月为“提升公民道德素质活动月”。与环境改造同步进行的“告别陋习、走向文明”“讲文明、树新风”等活动触发了人们心底深处向善的能量。2001年以来淮北市《公民道德建设实施纲要》的颁布,为“以人为本、以德筑基”砸下坚实的根基;逐步覆盖到各行各业、各个层面的“道德讲堂”,成为培养全民道德素质、提升整个社会道德水准的基地。

  2007年始,在全市范围内开展“精神文明建设十佳事迹”“感动淮北十佳人物” “淮北市道德模范”评选活动。2008年,又开始了“我推荐、我评议身边好人”活动,“中国好人”就是从这样一个群体中优选出来的。

  数年来,淮北市推荐的安徽省精神文明建设月评十佳事迹,连续6年稳居全省前三名;截至2012年8月共有94人入选“中国好人榜”,位列全省第一、全国前列;评选出“淮北市道德模范”20名,其中1人荣获全国道德模范提名奖称号,2人当选安徽道德模范;全国安全指数民意调查中,我市群众安全指数居全省第一,全国第56位;文明交通遵守率居全省第一。

  目前,全市共有各级各类文明户8万多户,“五好文明家庭”16万多户。涌现出刘桥镇、洪庄村等一批闻名全国的先进典型。

  无论是白天还是夜晚,都有许多人在“好人长廊”面前流连伫立,这些“身边感动”聚集的“道德微光”所散发的“正能量”每天都在都在这个城市延伸,都在人们心中延伸……

  【2009年,淮北市荣获第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号,是我省唯一获此殊荣的城市。2010年,“美心工作坊”成功申报全国德育工作创新案例。作为中央文明办认定的“道德实践全国活动联系点”的市第一实验小学,率先发起中华经典诵读活动,每个孩子在活动中掌握中华经典诗文150余篇。】

  努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络,淮北市走出了一条探索之路。

  我市现有18岁以下未成年人44.9万人,占全市总人口的21.5%。谈起青少年道德教育,淮北市第三实验小学校长杨秋霆坦言:“十来岁的孩子,既没有形成正确的现代价值观,又没有把优秀的传统价值继承下来,很多青少年处于一种精神匮乏的“悬空状态”,他们迫切需要孝心、爱心和感恩的教育,学会平等、尊重和承担责任。”

  自1995年开始的各项公民道德建设,提升文明素质的活动,营造了一个为青少年成长极为有利的氛围。“雏鹰争章” “小手拉大手”“知荣辱讲文明树新风”“寻找交通文明之星”等一系列主题实践活动陆续开展。

  2004年,市委市政府印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》,市文明委制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的任务分工》,开始全面推进未成年人思想道德建设。

  2009年5月,淮北市实验小学、梅苑学校、黎苑小学、烈山区实验小学、杜集区实验小学等20所中小学校相继举行“我承诺:做一个有道德的人”主题实践活动。12万未成年人在家庭、学校、社会参加针对性、参与性、实效性强的道德实践活动。在家庭,孝敬父母、艰苦朴素,做一个会感恩的人;在学校,尊敬师长、互帮互助,做一个重品德的人;在社会,崇尚文明、无私奉献,做一个有爱心的人。

  家住康健小区的郑惠影,在最近举办的家长学校论坛中,获得了一个二等奖,说起家长学校,她对记者说:“原来一听说家长学校要上课,总觉得麻烦,几年下来,成效明显,明白了家长上学,是为了孩子更好地上学、更好地成才。”为充分发挥家长在推动未成年人思想道德建设中的主导作用,淮北市成立了家庭教育指导中心,依托各中小学校、托幼园所兴办建立了626所家长学校。其中淮海路小学被评为国家级“双合格”家长学校,濉溪县城关中心学校等多所学校被评为国家级示范家长学校。

  刘玉玉是淮北市工业学校的一名新生,第一次离开家,不习惯,晚上睡不着,还担心妈妈一人在家干农活负担太重。她试着给学校“美心坊”发了个电邮,引来了许多人对她的关心,不仅化解了她的一些焦虑,还给她传授了许多生活上应该注意的问题,并组织了课外小组在节假日一同去她家帮忙。放下了思想包袱,刘玉玉成了个快乐的女孩。

  2010年,“美心坊”升级为淮北市心理健康教育辅导站,建立健全了“心理工作小组———辅导员———班级心理健康教育志愿者———寝室长”四级心理危机干预体系。同年,“美心工作坊”成功申报全国德育工作创新案例。

  结合社区各类创建活动,我市建立了德育报告团,目前有成员158人,近年来累计组织报告637场,受教育青少年达22.3万人;还组建了20个社区家庭教育指导站,重点为单亲家庭、残障家庭、困难家庭、流动人口家庭子女提供指导和帮助。

  2010年,淮北市又投资100余万元,建成102个校内留守儿童之家,配有电脑、书籍、亲情电线万名留守儿童不离开家庭之爱,享受社会大爱。

  作为中央文明办认定的“道德实践全国活动联系点”的市第一实验小学,率先发起中华经典诵读活动,是2004年首批省级经典诵读试点学校,参加过国家级、省市级活动40余场次,上过央视三套的节目。从《弟子规》到《三字经》,从《论语》到《劝学》,从《正气歌》到《少年中国说》,每个孩子在活动中掌握中华经典诗文150余篇。

  时任校长杨秋霆说:“腹有诗书气自华,腹有文明才能举止文明,我们民族文化的精粹必须传承,少年文明则民族文明,少年文明则国家文明。”

  居住在曙光社区的杨云海,是十年前从江苏扬州迁来淮北居住的退休工程师。来时的经历让他一直认为淮北煤城的孩子们 “比较难缠”。那天中午,他在濉溪停车吃饭,车一停就赶过来两个孩子朝他的车窗里扔小石头,他的眼镜被砸中。这个经历让他关门闭窗防犯多年,以至于有一次他从超市出来过马路,一个小学生赶过来帮他提手中的东西,让他吓了一大跳。

  2008年8月,杨工程师老伴生病,儿子远在他乡,楼上和楼下两个暑假中的男孩每天主动帮他推着轮椅送老伴去医院看病,帮他去拿报纸、买菜、打扫卫生。老伴出院那个晚上,老杨专门给那两个男孩送上自己手写的“实名”的名片,说有需要他帮忙的,说一声。

  当年的七路车教育专线,曾经是少年文明风尚的一个窗口,没有喧闹和拥挤,一切都是有序的,包括为老弱病残让座和搀扶,都是自觉的、默默的,仿佛一切原本如。